La Red Interamericana para la Democracia (RID) presentó el 27 de octubre el Índice de Participación Ciudadana en América Latina 2005 en forma simultánea en Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, México, Perú, Bolivia y República Dominicana.

Bajo el lema “Promoviendo una ciudadanía informada y participativa”, se presentó por segundo año consecutivo el Índice de Participación Ciudadana de América Latina 2005 (IPC), estudio realizado en el marco de las Actividades Regionales que impulsa la Red Interamericana para la Democracia (RID). El evento se realizó simultáneamente en los ocho países de la región, en que se llevó a cabo la investigación: Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, México, Perú, Bolivia y República Dominicana, bajo la coordinación del Lic. Gustavo Gamillo de la RID.

El IPC es un instrumento orientado a la evaluación periódica y sistemática de los ámbitos y niveles de participación ciudadana en la Región. La Fundación Fines, presidida por Enrique Zuleta Puceiro, realizó el trabajo de campo en los 8 países.

Las Asociaciones Grupo de Análisis Institucional y Social - GADIS – y CONCIENCIA miembros del Consejo Asesor y de la Secretaria Ejecutiva de la RID, respectivamente, organizaron la presentación del capítulo local.

El Índice de Participación Ciudadana (IPC) se basa en un modelo multivariable para producir una medida resumen basada en una escala numérica de 1 a 10 que incorpora los diferentes componentes que involucran la participación ciudadana.

Para la muestra se relevaron 1000 entrevistas en cada país, representativas de los grandes centros urbanos, con un nivel de confianza del 95%. Se entrevistaron personas de ambos sexos mayores de 18 años. En Argentina las entrevistas se realizaron en las localidades del Área Metropolitana de Buenos Aires, Córdoba, Rosario, Mendoza, San Miguel de Tucumán y Mar del Plata. El trabajo de campo se realizó entre los días 20 de Junio y 22 de Julio de 2005.

Principales resultados

En todos los países evaluados predomina un nivel de participación bajo, encontrándose Costa Rica en el extremo inferior con 3, 9 puntos sobre 10. En tanto que Brasil que alcanza los 5,1 puntos aparece como el país con mayor participación ciudadana. Argentina con 4,3 se ubica apenas por encima del último lugar.

El 10% de la población de los países bajo estudio carece de todo tipo de participación, mientras que entre el 16 y el 23 por ciento de los ciudadanos, según el país analizado, participa directamente en partidos políticos, organizaciones sociales, religiosas o barriales, o de otro tipo o bien lo hace mediante reclamos u opiniones en los medios.

Estos son algunos resultados comparativos del Índice de Participación Ciudadana 2005 (IPC) .

El estudio identificó una primera instancia de participación directa, incluye la participación diversos ámbitos, como por ejemplo en partidos políticos, organizaciones sociales o religiosas, clubes, cooperativas, etc. En este caso, solamente República Dominicana y Brasil superan los 4 puntos. Argentina muestra el puntaje mas bajo entre los ocho países analizados (3.2).

Entre las variables de participación directa planteadas, las actividades de beneficencia y asistencia con un 17.8 % de la población participando, son las que concentran el mayor interés en la Argentina, seguidas por las actividades en torno a las organizaciones deportivas (14.0%). El tercer y cuarto lugar corresponden a las actividades vinculadas a organizaciones religiosas (11.0%) y las vinculadas a los temas educativos (10.8%). En este tipo de participación adquiere fundamental importancia la presencia de los jóvenes de 18 a 25 años que alcanza al 16.6%- Si observamos la participación en partidos políticos el porcentaje baja drásticamente al 4.4% de la población, destacándose que esta actividad involucra al doble de hombres que de mujeres.

En cambio, al considerar la participación a través de marchas y movilizaciones callejeras, que el 9.5% de la población reconozca que ha participado en el último año en algún tipo de actividad como la mencionada, pone a la Argentina como una de las sociedades que busca plantear sus reclamos y posiciones frente a diversos temas de manera directa, sin intermediación.

Un segunda instancia es la “participación opinativa” que se vehiculiza a través de la expresión de opinión y/o el reclamo y que puede tener modalidades múltiples, como enviar una carta al correo de lectores de los diarios o peticionar al gobierno por distintos medios. En este punto México con 4,3 puntos alcanza el valor más alto, mientras que Argentina con valores en torno a los 3 puntos se ubica en el grupo de países que están en el promedio regional.

También se evaluó un tercer tipo de participación, la clásica participación republicana en los procesos electorales formales y en los nuevos procedimientos de las democracias semidirectas. Aquí se observa mayor heterogeneidad en las muestras, destacándose con 7,9 puntos Brasil. Argentina, con un puntaje mucho menor de 6.7, alcanza aquí su mejor calificación entre las tres modalidades de participación relevadas.

El estudio arroja información también sobre el perfil de los/las entrevistados/as como sexo, grupos etarios y situación socioeconómica.

Según grupos de edad, existen diferencias significativas de acuerdo a los niveles de participación global. En Argentina es notablemente inferior el nivel de participación entre los más jóvenes.

Otro dato llamativo es que las personas que atraviesan por una mejor situación socioeconómica son los que presentan mayores niveles de participación. En todos los casos, a excepción de Costa Rica, más del 60% del nivel socioeconómico alto realiza actividades de participación ciudadana; los sectores del nivel medio se encuentran un escalón más abajo, en torno a valores cercanos al 50%; y en el caso de los sectores de más bajos ingresos, los valores se ubican cerca del 45% en la mayoría de los casos.

La inseguridad y la corrupción en la administración pública predominan como principales preocupaciones entre los países estudiados. En Argentina adquieren también relevancia destacable los problemas de la educación y la situación económica y la pobreza. Finalmente, en todos ellos sin excepción, el problema de la gobernabilidad democrática cierra la lista de preocupaciones con porcentajes notablemente inferiores al resto de los ítems mencionados.

El Indice es una investigación inédita e intenta aportar diagnósticos actualizados, sistemáticos y permanentes, respondiendo a las nuevas agendas sociales que predominan hoy en los países de la Región integrantes de la RID.

La información completa del IPC está disponible en la página web de la RID, y puede solicitarse por e-mail en Gadis, gadis@gadis.org.ar

Para acceder a:
Lineamientos conceptuales y metodológicos IPC 2005
Informes por país IPC 05
Resultados del estudio PRESIONE AQUI